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廣東工會女職工工作網

上海市總工會女職工委員會:情暖半邊天撐起幸福傘

來源:本網 日期:2014-07-18

201473日) 

上海工會女職工工作以黨的十八大和十八屆三中全會精神為統領,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,根據全總女職工委員會六屆一次會議精神和上海工會十三大的總體要求,以“一切為了女職工的幸福”為總目標,積極帶領女職工投身建功立業行動、提升素質行動、權益保障行動、幸福關愛行動、組織建設行動等“五大行動”,實現女職工工作創新轉型,實現女職工全面發展。

一、上海“愛心媽咪小屋”項目行動計劃的由來

習近平總書記指出,謀民生之利,解民生之憂,堅持把解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題放在各項工作的首要位置。

在日常工作調研時我們了解到,為了盡量延長母乳喂養的時間,回歸職場的年輕媽媽們紛紛加入“背奶”一族大軍,每天進入單位的公用廁所內擠奶,除了尷尬和不便之外,還擔心寶寶口糧的衛生狀況,遭遇了無法逾越的“育兒困境”。

在車站、商場、地鐵、醫院等公共場所,我們也看到了年輕媽媽為了給孩子喂奶,四下尋找隱蔽的角落,低頭側臉,盡量避開眾人的目光。企業內、商務樓宇里和公共場所中母嬰室普及率不高,成為中國母乳喂養率不足25%的主要原因之一,遠遠低于歐美國家95%母乳喂養率。

按照上海婦女兒童發展狀況統計數據顯示,2012年末上海常住人口為2380.43萬人,戶籍人口為1426.93萬人,其中女性為717.31萬人,育齡婦女人口(1549歲)為686.65萬人,結婚登記人數為28.84萬人。近年本市出生人數持續處于高位,常住人口出生將達到20萬人左右。“單獨二孩”政策,必將使上海迎來又一個生育高峰。

作為一座國際化大都市,上海的城市文明程度與日俱增,但深受年輕媽媽期待的母嬰室距離我們還有多遠?

習近平總書記指出,時代在變遷,社會在進步,保障和改善民生沒有終點站,只有連續不斷的新起點。為了更好地維護備孕期、懷孕期和哺乳期職業女性的特殊權益,給年輕媽媽們提供一個私密、衛生、舒適的休憩場所,在何惠娟副主席的帶領下,市總工會女職工部深入基層開展了一年的需求調查和可行性研究,通過召開座談會、聽取意見建議,協調聯絡具有合作意向的機構組織,于201361日,面向整個上海工會系統和全社會,正式推出了“愛心媽咪小屋”橙絲帶關愛項目,計劃用三年時間建立1000家,幫助職業女性有尊嚴、體面地度過特定生理期。

一間小小的屋子,看似微不足道,卻是黨和政府出臺的各種民生政策真正落地的承載體,體現著各級組織和領導對職工群眾實實在在的關心關切。

小屋的建設對國家而言,是將十八屆三中全會《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出的“單獨二孩”政策,在基層加以落細。這一政策的實施將進一步優化人口結構、增加人口數量的同時,改善家庭結構、完善生育政策。

小屋的建設對家庭而言,是將國務院頒布的《中國婦女兒童權益保護法》中明確的“國家發展母嬰保健事業,保障婦女享有計劃生育技術服務,提高婦女的生殖健康水平”,在基層加以落小。生育一個健康聰明的寶寶,既是家庭生命的延續,更是家庭幸福的源泉、家族未來希望之所在。

小屋的建設對女職工而言,是將國務院頒布的《女職工勞動保護特別規定》對女職工各種合法權益和特殊利益,在基層加以落實。支持母乳喂養既是職業女性“四期”保護的題中之義,也會有助于促進母親產后盡快恢復,并會減少乳母患腫瘤的機率。

小屋的建設對寶寶而言,是將國務院頒布的《中國兒童發展綱要(20112020年)》明確提出的“6個月內純母乳喂養率要提高至50%以上”,在基層加以落地。含有400多種營養成份的母乳,可充分提供嬰兒大腦發育必需的營養,提高寶寶抵抗力,幫助寶寶建立自身免疫系統。

二、“愛心媽咪小屋”項目建設運行的主要做法

建設“愛心媽咪小屋”順應女職工需求,符合女職工利益,但要形成良性運行,面臨著三道難題:一是以往的“以發文部署工作”、“以活動推動工作”、“以評比評價工作”的行政化方式,無益于“愛心媽咪小屋”項目的實質性推進,究竟應該采取何種創建模式;二是針對當前基層工會女干部兼職多、女職工工作經費少、資源配置不夠強的狀況,如何助力基層盡快啟動“愛心媽咪小屋”建設;三是要求基層推進“愛心媽咪小屋”建設的同時,作為市級工會組織,自身應該先做好什么。市總工會女職工部堅持以問題為導向,著手從三個方面開展這項工作。

(一)社會化推進,解決資源從哪里來的問題

建設“愛心媽咪小屋”,不僅僅是開發一個休息空間,解決“背奶”媽媽們的后顧之憂,這其實是一項專業性很強的行動計劃,怎么建,如何管,將會面臨哪些問題,都要求我們從專業角度加強項目的頂層設計。

為了獲得專業化的技術支持,我們打破體內循環的運作模式,注重運用社會資源,通過聯合中智上海經濟技術合作公司,充分發揮其作為央企在業內的輻射力,接洽了愛嬰室、美德樂、中智親月家等單位,并借助這些企業的行業相關性,先后又與國藥健康、壹元投資、阿美達、完美孕婦、臺灣六家村、雀巢集團等,一批與母乳喂養和護理有關的國企、外企、民企、社會機構達成合作意向,形成了意想不到的“多米諾骨牌效應”。

這些企業或是本著樹立品牌形象的愿望,或是抱著開發潛在客戶群體的意圖,或是帶著履行社會責任的目的,將各自可以利用的人力、物力和財力充分整合到“愛心媽咪小屋”項目平臺上來,一同商議管理模式,一同配套使用設施,一同開發專業課程,齊心協力幫助基層更快地建立和使用這個溫馨空間。正是因為有了這支強大的后援團,讓“愛心媽咪小屋”項目從起步之初,就擁有了較高的專業水準。

(二)項目化運作,解決基層怎么干的問題

對各級工會組織而言,“愛心媽咪小屋”是一個新生事物,工會女干部們不知該從何入手。為了方便基層實際操作,我們借助后援軍團的專業實力,主要做了三件事:

一是制定《“愛心媽咪小屋”設置和管理標準》,對小屋的分類、配置、統一標識、專人管理、物資配送、對外開放等管理和后續服務進行規范,讓基層干事有章可循。二是提供十項免費配套措施,包括愛心媽咪小屋銘牌、母嬰護理百寶箱、新媽媽愛心禮包、母嬰雜志和雜志展架、計生用具、宣傳招貼畫、母乳喂養寶典、母嬰健康科普知識光盤、媽咪課堂、親子活動,讓基層操作有力可借。三是設立“愛心媽咪小屋”創建推進辦公室,提供“點對點”的上門服務,包括幫助策劃小屋布置、配送相關物料到位、及時補充有關物品、提供媽咪所需課程,讓基層辦事有組織可依靠。

項目化運作推動“愛心媽咪小屋”在建設過程中體現了較為精細的服務水平,也加快了區縣產業局工會的建設步伐,他們主動為基層做起了“加法”。有的為小屋配套一萬元資金,有的為小屋配套冰箱、消毒柜,有的為小屋配套沙發、小床等,讓基層工會受益多多,只要騰出一個空間,簡單環保裝修一下,一間溫馨的“愛心媽咪小屋”就可建成了。

數據統計,已有黃浦、浦東、徐匯、崇明等所有區縣和機電、寶鋼、機場、航天、醫務、金融、教育等50多個行業建立了“愛心媽咪小屋”。還有拜耳、佳能等多家外商投資企業,美羅城和環球港等多個商業中心,萬麗和古象等多家五星級酒店,也紛紛加入了“愛心媽咪小屋”的建設行列。其中黃浦、徐匯、靜安、金融等工會組織的推進力度很大,把該項目作為本系統的一項實事工程來抓,成效非常顯著。

截止20145月為止,全市已有372家單位建立了“愛心媽咪小屋”。按照三年行動規劃,2014年計劃新增300家,達到500家規模,重點開發商場、醫院、地鐵站、長途汽車站、公園等公共場所“愛心媽咪小屋”的建設。

(三)樞紐化發展,解決工會組織擔當什么角色的問題

在“愛心媽咪小屋”建設過程中,作為項目牽頭人,市總女職工部當好樞紐,工作主要是組建團隊、明確職責、制定規劃、召集階段性會議、動員各級工會組織、洽談合作意向等,具體工作由項目團隊中的各方分頭執行。

我們對已建的372家“愛心媽咪小屋”的建立和運作算了一筆經濟賬。按照每家基層單位進行簡易環保裝修、添置沙發和冰箱等基本配置,平均投入約計1.5萬元,總計約558萬元。由我們聯合企業提供的十項配套措施,包括網站開發、物料運費和人工成本在內,總計近200萬元,其中100%都是由合作企業提供的。在700多萬元的投入中,市總工會提供了不足十萬元配套資金,真正起到了“四兩撥千斤”的效果。

為更好更快地推進“愛心媽咪小屋”建設,總結推廣創建經驗,20131228日和201438日,我們分別舉行了上海“愛心媽咪小屋”總結推進會暨新年愛心音樂會和“愛心傳遞情滿東方”上海公共空間愛心媽咪小屋現場推進會,并在上海首屆家庭服務博覽會上推出了“愛心媽咪小屋”樣品房,不斷提升“愛心媽咪小屋”的品牌度和美譽度。

“愛心媽咪小屋”項目得到了媒體的廣泛關注,央視新聞頻道在201438日做了專題報道,同時環球時報、中國日報、工人日報、東方早報、新民晚報、上海電視臺新聞坊、搜狐母嬰頻道等媒體聞訊之后,紛紛主動前來進行深入報道,引起了廣泛的社會關注。

“愛心媽咪小屋”項目的實施,受到了女職工的普遍贊賞,因為在這個空間里她們贏得了實惠,可以舒心為寶寶準備天然的口糧,也可以和姐妹們聊聊知心話;得到了企業的積極響應,因為這個有益作為讓企業贏得了民心,女職工更加安心工作,職工們交口稱贊;得到了商務樓宇的極力推崇,因為這個服務舉措讓樓宇贏得了發展,不僅方便了大樓內的白領女職工,而且吸引了更多的企業入駐加盟。

三、“愛心媽咪小屋”項目的工作啟示

“愛心媽咪小屋”盡管只是一項服務于女職工的公益項目,但在實際建設運作過程中,不斷傳遞出更多正能量,形成了一定的正向連鎖效應,也為推動工會工作帶來了啟示。

一是要主動珍惜工會工作優勢。在工作實踐中,我們深深體會到,不同性質的企業都愿意和工會合作,是因為我們手中有兩張“王牌”:一是工會組織的公信力強,作為黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶,工會組織始終是職工權益的維護者,沒有絲毫的組織私利參雜其中,所以合作企業愿意為這項公益項目投入一定的人、財、物。二是工會組織的動員力強,強大的組織優勢讓我們的工作產生了集約效應,尤其是職工所需、企業愿為、工會能做的工作項目,更是一呼百應,得以順利推進,而這不是任何一個社會組織或者企業能輕易做到的。

二是要加強工會樞紐型組織建設。面對不同職工群體的多樣化需求,工會必須提升工作效能和社會影響,創新與社會組織的合作方式,使社會組織更好地體現專業作用和服務特色,形成與社會力量互聯、互補、互動的良性關系,使工會真正成為凝聚各類社會組織的樞紐型,在政治上發揮橋梁紐帶作用,在業務上處于龍頭地位,在管理上承擔主管職能,更好地服務職工、服務群眾。

三是要更多地服務工會基層組織。在“愛心媽咪小屋”項目推進過程中,300多家基層企事業單位工會真切感受到了市總工會的作為和關愛。我們系統整理了這些單位工會負責人聯系名錄和申請信息表等,暢通了與基層工會的日常聯系,也暢通了基層工會反映訴求的渠道,一定程度上解決了部分區縣產業局工會工作“腸梗阻”現象。這對帶動更多的基層工會組織充滿活力地開展工作,創造了難得的時機。

四是要拓展工會組建的新途徑。部分合作的外企、民企、社會機構尚未建立工會組織,通過介入“愛心媽咪小屋”項目,對工會組織有了一種全新認識和了解,覺得工會能為職工辦實事,做事力求實效,值得信任,值得依靠。這為在“兩新”組織中加大工會組建力度,帶來了新的契機。

四、“愛心媽咪小屋”項目的下一步工作打算

“愛心媽咪小屋”項目得到了全總和市總工會領導的高度關注。中華全國總工會副主席、書記處第一書記陳豪專門批示,上海市總工會女職工委員會的“愛心媽咪小屋”建設的做法很好。這是為廣大女職工做的一件實實在在的好事,值得推廣。

上海市總工會主席室非常重視該項目的推進。洪浩主席指出,“愛心媽咪小屋”這個項目抓住了職工需求點,連著媽咪的心,更連著一家人的心,把工作做到了職工心坎上;這個項目充分利用社會資源和市場資源來做,用“四兩撥千斤”的方式把社會需求和市場需求做了有機結合;該項目不是作為行政命令安排下去的,而是通過口口相傳,讓基層自愿干,并且把工會的作用、能量和品牌做出來。對做好下一步工作,洪浩主席要求加強宣傳,繼續發揮目前這種運作模式的效用,并且堅持從需求出發,把這個項目辦得更實一些。肖濤副主席也批示,這是一項工會牽頭、社會參與、職工滿意的實事項目,要進一步加強對此工作的組織宣傳及資金支持力度。同時也促進市總轉變作風為基層、為職工辦實事的各項工作落實。

我們將按照全總和市總工會的工作要求,動員各區縣產業局工會盡快把建立“愛心媽咪小屋”列入各級工會實事項目中,指導處于備孕期年輕女性達到一定比例的企業,在建設“職工之家”的過程中,同步建立“愛心媽咪小屋”,以期讓更多的年輕女性得到溫馨的人文關懷。

“愛心媽咪小屋”項目剛剛起步,任重道遠。我們將把小屋作為母嬰健康科普知識的推廣平臺、工會女干部履行職責的服務平臺、女職工貼心交流的溝通平臺、企業踐行社會責任的關愛平臺來全力打造。重點做好幾件工作:

一是完善建點布局。為了進一步解決全市建點布局的均衡性問題,我們將動員各級工會女職工委員會在女職工比較集中的企業盡快實施建設,減少小屋的空白點。同時,進一步加快政府機關內的小屋建設步伐,尤其是市級機關中市委、市人大、市政府、市政協應該帶頭建設。我們要求各級工會女干部加強事前規劃意識,對新建的企業和樓宇要提前做好溝通協調,早規劃、早布局、早設計、早建設,工作站位更加靠前,工作實施更具主動性。

二是規范管理運作。為了進一步規范“愛心媽咪小屋”的管理運作,我們將加強四個方面的規范化建設:規范建設使用,建立愛心媽咪小屋星級評定標準,形成正向的激勵評價機制;規范隊伍建設,建立小屋負責人聯誼沙龍,加強各單位之間的相互學習交流;規范資金運作,建立橙絲帶關愛基金,按照公募基金的使用辦法,將社會各方捐助的資金進行公開、高效、安全的運作;規范公益服務,建立上海市五一巾幗志愿者服務總隊、分隊、支隊,通過小屋受益者之間的互助服務,將愛心不斷傳遞。

三是拓展建設內涵。隨著小屋的正常運作,有部分單位突破了小屋的基本功能,不僅將其作為解決哺乳期媽媽們的休息空間,還嘗試作為女職工心理解壓的場所加以充分利用,尤其是針對孕期和哺乳期女性的心理變化,及時給予人文關懷。與之相配套,市總工會女職工委員會將利用“12351”女職工服務專線,幫助有需求的職業女性走出特定生理期的內心困惑。同時,我們還動員各級工會女職工委員會把小屋作為女性“四期”保護的重要陣地,為備孕期女性開發專門的專業課程,成為孕期女性工間休息1小時的去處,作為經期女性緩解身體不適狀況的場所,不斷拓展“愛心媽咪小屋”的服務內容和服務對象。

四是加強信息化管理。隨著建設規模的擴大,我們將改變傳統的線下管理模式,強化信息化管理。通過上海工會官方微博,不斷推介“愛心媽咪小屋”,讓分散在社會上的母嬰室都能納入到小屋組織網絡里;開通“愛心媽咪小屋”官方網站,將申請建立和物料申領通過網絡完成;開通“愛心媽咪小屋”官方微信,及時推送一些專業知識和最新動態,幫助各級工會組織了解工作進度,分享創建經驗;開通“愛心媽咪小屋”手機APP軟件下載功能,幫助年輕媽媽們就近便利地使用“愛心媽咪小屋”,享受工會組織提供的貼心服務。

五是加大社會宣傳。為了進一步加大“愛心媽咪小屋”的推進力度,提高“愛心媽咪小屋”項目的社會認知度,一方面繼續通過媒體進行立體化地傳播,另一方面要利用地鐵、公交、車站、機場等傳播率更高的公共宣傳平臺,在人民廣場、陸家嘴等白領集中的區域加大宣傳力度。為了讓更多年輕媽媽知曉和使用“愛心媽咪小屋”,將積極協調商務樓宇和公共場所的物業公司,在指示牌的顯著位置標識小屋的方位,做到物盡其用。

六是積極建言獻策。我們汲取上海世博園區同步建立20個伊利母嬰服務中心的有益經驗,積極通過市人大和市政協的民意反饋渠道,探索將“公共場所配備相對獨立的哺乳場所”作為公共服務發展的硬性指標,寫入相關法規。建議政府在建設規劃時充分考慮“性別分析”,將公共場所“愛心媽咪小屋”建設納入,納入政府建設和人口計生工作的管理范疇,推動公共服務向更加人性化和溫情化的方向發展。

結束語:建設更多更好的“愛心媽咪小屋”,是新形勢下增強工會組織凝聚力,讓職工有困難找得到工會、找得上工會的生動實踐。這既是新時期工會對職工的一種承諾,更是對自我工作的一次加壓。我們將在全總和市總工會的領導下,繼續聯合更多有社會責任感的企業,全力以赴把小屋項目辦好、辦實,讓“愛心媽咪小屋”真正成為工會服務女職工的重要陣地,成為職業女性廣受歡迎的“溫馨之家”。

(編輯:劉俊)

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