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范繼英同志在全總女職工委員會六屆二次會議上的工作報告

來源:本網 日期:2015-06-03

以改革創新精神推動工會女職工工作實現新發展
———范繼英同志在全總女職工委員會六屆二次會議上的工作報告

(201532)

 

各位委員、同志們:

這次會議的主要任務是,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神特別是關于工人階級和工會工作的重要論述,學習貫徹《中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見》,貫徹落實全總十六屆三次執委會議精神,總結2014年工會女職工工作,安排2015年工作任務。

今天上午,在全國先進女職工集體和個人表彰大會前,中共中央政治局委員、中華全國總工會主席李建國同志親切會見全國五一巾幗獎獲獎者代表和全體與會同志,發表重要講話,充分體現了對廣大女職工的親切關懷,對工會女職工工作的高度重視,對廣大女職工在本職崗位上履職盡責和在家庭建設中發揮不可替代的作用提出了明確要求,為做好新形勢下的工會女職工工作進一步指明了方向。在表彰大會上,全國總工會黨組書記、副主席、書記處第一書記李玉賦同志作了重要講話,對廣大女職工在國家各項事業和家庭生活中發揮獨特作用提出了希望,對各級工會組織進一步加強對工會女職工工作的領導提出了要求。我們要認真學習領會李建國主席、李玉賦同志的重要講話精神,堅決貫徹落實。

現在,我受常委會的委托,向全總女職工委員會報告工作。

一、2014年的工會女職工工作

2014,在全總黨組、書記處的領導下,全國各級工會女職工組織全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,按照全總十六屆二次執委會議和全總女職工委員會六屆一次會議的工作部署,著力加強基層基礎、加強維權服務,工會女職工工作取得了新的進展。

()深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,用中央精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

把學習貫徹中央精神作為工會女職工工作的重大政治任務。全總女職工委員會通過舉辦培訓班等多種形式,認真學習習近平總書記系列重要講話,學習領會習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述,深入研究工會女職工工作面臨的新情況和新問題,進一步增強做好工會女職工工作的責任感和使命感。各級工會女職工組織還通過組織專題輔導講座、開展形勢政策宣傳教育活動等多種形式,及時傳達中央精神,把思想和行動統一到中央的決策部署上來。認真履行工會女職工組織的教育引導職能,廣泛開展“中國夢-勞動美——女職工在行動”主題教育活動,工會女職工工作者進企業、進社區、進車間班組,開展廣大女職工喜聞樂見的輔導宣講活動,宣傳黨和國家重大決策部署和惠民政策,引導廣大女職工深刻領會中央精神,充分認識中國特色社會主義偉大事業的現實任務和光明前景,普遍追求富強、民主、文明、和諧的國家發展目標,廣泛認同自由、平等、公正、法治的社會價值取向,自覺遵守愛國、敬業、誠信、友善的個人行為準則,培育和踐行社會主義核心價值觀。

()深入實施“女職工提升素質建功立業工程”,為實現中華民族偉大復興的中國夢匯聚力量。

為不斷滿足廣大女職工實現素質提升的內在需求,提高廣大女職工的整體素質,各級工會女職工組織進一步加強女職工教育培訓陣地建設,借助社會資源,充分發揮女職工周末學校、流動課堂、女職工夜校的教育培訓功能,為廣大女職工提供教育培訓服務。如期完成第二輪60所工會女職工培訓示范學校的推薦、命名工作。與全國心系活動組委會聯合舉辦“心系女性”——女職工素質系列教育活動,受益女性及家庭達800萬人次。總結推廣各地創建“女職工(女勞模)創新工作室”的經驗做法,大力弘揚勞模精神、勞動精神。各地工會女職工組織廣泛開展各具特色的女職工崗位練兵、技術比武、技能競賽、發明創造及合理化建議等活動,進一步激發廣大女職工的創造熱情和創新活力。據全國27個省(區、市)統計,一年來,各級工會命名的女職工培訓示范學校2702,參加學習培訓的女職工達864萬人;舉辦培訓班、講座、流動課堂25.3萬期,參加學習培訓的女職工達2231.9萬人次;各級工會女職工組織共組織勞動競賽和技術比武122.7萬場,參與女職工2549萬人次。

()認真履行基本職責,維護女職工合法權益和特殊利益工作取得新成效。

運用法治思維和法治方式維護女職工合法權益和特殊利益,把推動《女職工勞動保護特別規定》(以下簡稱《特別規定》)的貫徹落實作為維權工作重點。進一步加大源頭參與力度,積極推動女職工禁忌勞動范圍研究立項。各地工會女職工組織主動與有關部門溝通協調,積極推動《特別規定》的貫徹落實,推動制定《特別規定》的實施辦法及細則。據不完全統計,已有19個省級工會將此項工作列入年度重點,有的地方工會還推動政府下發了調整女職工生育保險待遇和津貼天數的專項通知,為生育女職工依法享受98天生育津貼和工資待遇提供了政策依據。全總女職工委員會組織開展《特別規定》貫徹落實情況專項調研,形成了調研報告,并以兩會提案議案形式,推動解決女職工特殊權益實現中的突出問題。深化女職工權益保護專項集體合同(以下簡稱女職工專項合同)工作,推動已建工會女職工組織和已簽訂集體合同的企業簽訂女職工專項合同,積極探索適應不同行業區域、不同規模、不同所有制企業女職工專項合同運作模式,突出協商重點、規范簽訂程序、完善履約評估體系,提高合同覆蓋面和履約率。截至20149,女職工專項合同簽訂129.3萬份,覆蓋企業327.8萬家,覆蓋女職工9260.6萬人。為進一步做好女職工“四期”保護工作,認真總結上海市總工會“愛心媽咪小屋”建設的成功經驗,以第23個世界母乳喂養周為契機,在上海召開全國工會女職工“四期”保護“愛心媽咪小屋”建設現場推進會,目前,一些省級工會女職工組織已扎實推進此項工作,取得了良好的社會效果。

()深入實施“女職工關愛行動”,努力為廣大女職工做好事辦實事解難事。

注重總結經驗、把握規律,不斷豐富“女職工關愛行動”的內涵,擴大“女職工關愛行動”的受益面。下發《關于“女職工關愛行動”專項幫扶資金相關事宜的通知》,明確幫扶對象和工作重點,提高資金使用效益。開展“女職工關愛行動”實施情況專題調研,進一步加強分析研究和指導。各地工會將“女職工關愛行動”與送溫暖活動、金秋助學、家政服務促就業等工作相結合,以姐妹獻愛心、“三八”助單親、子女助學等形式,加大對困難女職工的幫扶力度。針對女職工心理疏導和婚戀服務方面的需求,把“女職工關愛行動”向心理健康教育、心理素質培訓和心理咨詢等領域延伸,受到女職工的廣泛贊譽。據不完全統計,2014年各級工會女職工組織共走訪慰問困難女職工110.5萬人,幫扶救助困難女職工152.8萬人;培訓心理指導師3萬人,建立心理咨詢室8490,開通心理咨詢熱線6944,推薦心理健康輔導讀物103.2萬冊,490余萬名女職工參與相關活動;舉辦鵲橋聯誼活動2895,參與職工達64.6萬人。

()以改革創新精神加強自身建設,進一步增強工會女職工組織的吸引力和凝聚力。

圓滿完成全總女職工委員會換屆工作,成功召開全總女職工委員會六屆一次會議,認真總結過去五年工會女職工工作,科學謀劃未來五年工會女職工工作的目標任務,選舉產生新一屆女職工委員會主任、副主任、常委,審議通過《工會女職工委員會工作條例(修正案)》。以貫徹落實《中華全國總工會關于新形勢下加強基層工會建設的意見》為契機,積極推進非公企業和鄉鎮(街道)、村(社區)、工業園區等重點領域工會女職工組織建設,激發基層工會女職工組織活力。開展非公有制企業女職工隊伍狀況及女職工組織建設情況專題調研,深入基層了解情況、發現問題、剖析原因,提出對策建議。截至20149,全國基層工會女職工組織262.7萬個,已建工會基層單位女職工組織覆蓋率為97.8%。舉辦全國工會女職工工作干部培訓班,120余名新任全總女職工委員會委員和女職工工作者參加了培訓。注意發揮全總女職工工作專家委員會的作用,協調各方資源,推動工會女職工工作。

一年來,工會女職工工作取得了新的進展。這些成績的取得,得益于全總黨組、書記處的高度重視和正確領導,得益于全總女職工委員會各位顧問和全體委員的悉心指導和不懈努力,得益于各級工會組織和相關部門的大力支持和熱誠幫助,得益于廣大工會女職工工作者的辛勤工作和無私奉獻。在此,我代表全總女職工委員會向各有關方面一并表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在充分肯定成績的同時,我們也清醒地認識到工會女職工工作與新形勢新任務的要求相比還存在一些不適應的方面。如何順應企業組織結構、女職工隊伍結構的新變化,不斷拓展工會女職工組織的有效覆蓋面,進一步增強吸引力和凝聚力,使基層基礎更加堅實;如何堅持問題導向,準確把握女職工權益實現中存在的傾向性問題,全面履行依法維護女職工合法權益和特殊利益的基本職責;如何根據女職工的特點和需求,不斷創新思維方式、工作方式、活動方式和組織方式,防止“機關化”現象,把聯系和服務廣大女職工的工作做得更深入、更扎實、更有成效;如何適應工會女職工工作創新發展的要求,不斷提高工會女職工工作者的能力素質,進一步改進工作作風,提高工會女職工工作的群眾化、民主化、科學化、法治化水平,這些問題迫切需要我們認真思考研究,加大力度破解。我們一定要認清形勢、抓住機遇、迎

接挑戰,認真落實黨對工會工作的新要求,積極回應廣大女職工的新期待,使工會女職工工作在繼承與創新中實現新的發展。

二、2015年工會女職工工作的主要任務

2015年工會女職工工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞“四個全面”戰略布局,學習貫徹《中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見》,貫徹落實全總十六屆三次執委會議精神,堅持走中國特色社會主義工會發展道路,牢牢把握我國工人運動的時代主題,貫徹男女平等基本國策,強化服務意識,提高維權能力,建設服務型基層工會女職工組織,團結動員廣大女職工在社會生活和家庭生活中發揮獨特作用,推動工會女職工工作的創新發展。

()深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,把思想和行動統一到中央精神上來。

習近平總書記系列重要講話是引領全黨全國人民為實現中國夢團結奮斗的行動指南,習總書記對工會工作和婦女工作作出的一系列重要指示,為我們在新的歷史起點上推進工會女職工工作進一步指明了方向。一是要全面把握黨和國家事業發展對工會女職工工作的新要求。黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央對全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨各項工作作出重大部署,這是當前和今后一個時期黨和國家的中心任務。各級工會女職工組織要按照“四個全面”戰略布局的要求,以改革創新精神推進工會女職工工作,進一步增強政治意識、大局意識、責任意識,找準服務黨和國家工作大局、服務工會工作全局的結合點和著力點。二是要用習近平總書記重要講話精神指導工會女職工工作。習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述,提出了一系列新思想新觀點新論斷新要求,是工會工作的根本遵循,對工會女職工工作具有重要指導意義。各級工會女職工組織要牢牢把握我國工人運動的時代主題,堅持走中國特色社會主義工會發展道路,始終堅持黨的領導,始終保持工會女職工工作的正確政治方向。要深入實際、深入基層,加強調查研究,尤其在工會女職工工作重要理論和實踐問題上深入思考、理清思路,科學把握工會女職工工作的特點和規律,落實好黨對工會工作的要求,回應廣大女職工的期待,推動工會女職工工作的創新發展。三是要引導廣大女職工樹立為實現中國夢奮斗的理想信念。深入開展“中國夢-勞動美——女職工在行動”主題教育活動,通過讀書會、報告會、研討會等多種形式,在廣大女職工中持續開展中國夢宣傳教育,引導廣大女職工不斷增強道路自信、理論自信、制度自信,把廣大女職工凝聚在黨的周圍,聽黨話、跟黨走,把個人的理想融入國家和民族的偉大夢想之中,匯聚同心共筑中國夢的強大力量。

()主動適應經濟發展新常態,充分發揮廣大女職工在促進改革發展穩定中的積極作用。

我們要認真研究經濟發展新常態給工會女職工工作帶來的機遇與挑戰,立足基本職責、發揮獨特作用,團結動員廣大女職工為促進改革發展、維護社會穩定貢獻力量。一是引導廣大女職工在經濟發展新常態中建功立業。深入實施“女職工提升素質建功立業工程”,制定《關于深入實施“女職工提升素質建功立業工程”的意見》,進一步明確新形勢下“女職工提升素質建功立業工程”的指導思想、總體目標、主要任務和工作要求。女職工培訓示范學校要在助推女職工就業創業方面發揮積極作用,大力開展適應實際崗位需求的技術技能培訓,提高女職工自我發展能力,動員引導廣大女職工積極投身經濟新領域、新業態,在大眾創業、萬眾創新中實現自身價值。同時,動員引導廣大女職工立足本職、愛崗敬業、爭創一流,推進女職工創新班組、創新團隊建設,培育更多的“女職工創新工作室”,組織廣大女職工積極參加各類勞動競賽、職業技能大賽等活動,激勵廣大女職工大力弘揚自尊自信自立自強精神,通過辛勤勞動、誠實勞動、科學勞動創造更加美好的生活。二是引導廣大女職工做全面深化改革的支持者參與者推動者。廣大女職工是全面深化改革的受益者,也應該是改革的堅定支持者和積極推動者。要有針對性地做好女職工的思想工作,積極宣傳解讀與女職工利益相關的改革政策,幫助廣大女職工堅定改革的信心決心,支持改革,參與改革,夯實全面深化改革的群眾基礎。要圍繞相關改革任務,主動加強與有關部門的聯系,積極反映女職工對改革的愿望和訴求,主動回應廣大女職工的利益關切,代表和維護女職工合法權益和特殊利益。三是引導廣大女職工尊法學法守法用法。全總十六屆三次執委會議審議通過了《中華全國總工會關于貫徹落實黨的十八屆四中全會精神大力推進工會工作法治化建設的實施意見》,各級工會女職工組織要認真學習領會,結合工作實際,廣泛開展面向廣大女職工的普法宣傳教育,組織開展以“女職工法治宣傳教育與權益維護”為主題的“女職工維權行動月”活動,宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,宣傳保障女職工合法權益和特殊利益的相關法律法規,引導廣大女職工增強法治觀念,弘揚法治精神,做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者,養成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的行為習慣,維護法律權威,促進全民守法。

()組織引導廣大女職工在弘揚中華民族家庭美德、樹立良好家風方面發揮獨特作用,促進家庭建設。

黨的十八大以來,習近平總書記對家庭建設作出了一系列重要論述,強調要注重發揮婦女在社會生活和家庭生活中的獨特作用,以好的家風支撐起好的社會風氣。在今年春節團拜會上,習近平總書記深刻闡述了家庭建設與國家發展的辯證關系,強調不論時代發生多大變化,不論生活格局發生多大變化,我們都要重視家庭建設,注重家庭、注重家教、注重家風。我們要深入學習領會、堅決貫徹落實總書記重要指示精神,充分發揮工會女職工組織聯系廣大女職工的優勢,創新工作載體和工作方式,引導廣大女職工自覺踐行社會主義核心價值觀,以良好家風引領社會文明新風。一是充分認識廣大女職工在家庭建設中的不可替代作用。家庭是社會的細胞,家庭是培育和踐行社會主義核心價值觀的重要陣地。廣大女職工在家庭生活中扮演重要角色,是家庭和諧的重要貢獻者,也是家庭和諧的最大受益者。各級工會女職工組織要高度重視家庭建設工作,謀劃工作載體,策劃主題活動,開展廣大女職工喜聞樂見的活動,發揮工會女職工組織在家庭建設中的積極作用。二是在廣大女職工中開展弘揚中華民族家庭美德、樹立良好家風方面的教育培訓引導工作。各級工會女職工組織要圍繞夫妻和睦、尊老愛幼、科學教子、鄰里互助等主要內容,通過舉辦專題講座、報告會、交流會、案例分析等多種形式,用科學方法引導廣大女職工建設幸福美滿的家庭生活,以孝敬親情和睦家庭,以明禮賢德教化子女,以誠信友善融洽鄰里,以良好家風沁潤社會,有的放矢地將社會主義核心價值觀的要求融入家風之中。要充分發揮女職工培訓示范學校、女職工周末學校、女職工流動課堂的陣地作用,有針對性地開展推動家庭建設的教育培訓活動。三是堅持正面引導、典型引路,大力宣傳先進女職工典型。各級工會女職工組織要把培養和發現先進女職工典型作為一項重要工作任務,作為一項重要工作方法,善于總結發現先進典型,充分利用2015年開展全國五一巾幗獎狀(獎章)和全國五一巾幗標兵崗(標兵)評選表彰活動等有利時機,運用傳統媒體和新興媒體,大力宣傳廣大女職工在社會生活和家庭生活中的獨特作用,帶動更多女職工自尊自信自立自強,弘揚真善美、貶斥假惡丑,自覺踐行社會主義核心價值觀。

()維護女職工合法權益和特殊利益,把聯系和服務女職工的工作落到實處。

依法維護女職工的合法權益和特殊利益是工會女職工組織的基本職責,聯系和服務女職工是工會女職工工作的生命線。今年是我國正式提出男女平等基本國策20周年。各級工會女職工組織要堅持真情服務與依法維權相結合,把依法維權和服務女職工擺在更加突出的位置。一是認真分析研究經濟新常態下女職工權益實現出現的新情況新問題。要緊密結合宏觀經濟形勢,圍繞保障基本民生、穩定就業崗位、保障工資收入、改善勞動條件、保護女職工生命安全健康等方面的權益開展分析研究,高度重視經濟新常態下女職工生產生活方面可能遇到的困難和問題,比如,經濟結構的調整和轉型升級的加快,將對女職工技能素質提出更高的要求;比如,在經濟速度換擋期,企業兼并重組、下崗分流的情況可能會增加,將給女職工勞動就業權益的實現帶來一定影響;再比如,國家“單獨兩孩”政策的實施,將對女職工的就業和發展帶來新的挑戰。各級工會女職工組織要主動依法科學維權,既要旗幟鮮明地維護女職工合法權益和特殊利益,又要引導女職工自覺維護社會和諧穩定。二是在依法維護女職工合法權益和特殊利益中主動作為。要從源頭參與入手,積極參與涉及女職工權益法律法規的制定和實施。《特別規定》是我國加強女職工勞動保護、保障女職工權益的重要法規。各級工會女職工組織要繼續推動《特別規定》的貫徹落實,各省(區、市)工會女職工組織要積極與有關部門溝通協調,推動制定《特別規定》的實施辦法及細則。全總女職工委員會將積極協調有關部門進一步重視女職工勞動保護工作,維護好女職工的特殊權益,推動女職工禁忌勞動范圍及相關勞動標準的研究立項工作,不斷促進女職工權益保護法律政策體系的健全和完善。各級工會女職工組織要進一步強化女職工專項合同工作,把《特別規定》中的重要內容納入女職工專項合同,依托企事業單位職工代表大會(職工大會)平臺,確保職代會中有適當比例的女職工代表,依法協商解決涉及女職工切身利益的重大問題,不斷提高合同覆蓋率、簽約質量和履約率,今年全總女職工委員會將召開女職工專項合同工作現場交流會。推動企業落實《勞務派遣暫行規定》,維護女勞務派遣工的合法權益和特殊利益。繼續推廣上海市總工會推出的“愛心媽咪小屋”建設的經驗,按照因地制宜、循序漸進的原則,率先在經濟社會發展水平較高的大中城市中實施,使其成為女職工“四期”保護工作的重要載體。在深入調查研究的基礎上,制定《關于進一步加強女職工特殊權益維護工作的意見》。三是以需求為導向為廣大女職工提供有效服務。把女職工的需求作為工作導向,女職工有什么困難,工會女職工組織就盡力幫助解決什么困難。要抓住女職工最關心最直接最現實的利益問題,最困難最操心最憂慮的實際問題,創新服務手段和服務方式,提高服務女職工工作水平。深入實施“女職工關愛行動”,不斷拓展“女職工關愛行動”的內涵和外延,把困難幫扶、就業服務、心理疏導、婚戀服務作為“女職工關愛行動”的重點內容,有針對性地開展服務,提高精準化、精細化水平,滿足女職工的多樣化需求。要加大對女農民工特別是新生代女農民工、單親困難女職工等群體的幫扶力度,多做雪中送炭的事,把黨和政府的關懷傳遞到女職工的心坎上,把服務送到廣大女職工身邊。在深入調查研究的基礎上,印發《關于深入實施“女職工關愛行動”的通知》。

()建設服務型基層工會女職工組織,不斷提高工會女職工工作的有效覆蓋。

為貫徹落實習近平總書記重要批示精神,全總把2015年作為加強基層工會建設的“落實年”。各級工會女職工組織要認真貫徹落實全總十六屆三次執委會議精神,按照“三個著力”的要求加強自身建設,建設服務型基層工會女職工組織,以服務增強工會女職工組織的吸引力和凝聚力,不斷提高工會女職工工作的有效覆蓋。一是充分認識建設服務型基層工會女職工組織的重要性和緊迫性。建設服務型基層工會女職工組織,是新形勢下加強黨的群眾工作、擴大黨的群眾基礎的客觀需要,是工會女職工組織義不容辭的政治責任,是廣大女職工對工會女職工組織的熱切期待。只有樹立服務意識,強化服務功能,增強服務實效,代表和維護女職工的合法權益和特殊利益,才能最廣泛地把廣大女職工吸引過來、凝聚起來。當前,基層工會女職工組織的服務能力與女職工的多元化需求還很不適應,我們要以建設服務型基層工會女職工組織為抓手,更加有效地激發基層工會女職工組織活力,更好地發揮職能作用和組織優勢,通過有效的活動和服務,增強廣大女職工對工會女職工組織的認同感。二是明確建設服務型基層工會女職工組織的目標要求。建設服務型基層工會女職工組織,必須堅持黨的領導、堅持發揮工會女職工組織的職能優勢、堅持工作重心下移,在女職工所急、黨政所需、工會女職工組織所能上找準切入點和著力點,把服務大局、服務女職工、服務基層落到實處。通過建設服務型基層工會女職工組織,使基層工會女職工組織的組織形態、隊伍建設、活動方式更加符合廣大女職工的需要,使廣大女職工得到更直接、更便捷、更高效的服務,使基層工會女職工組織成為工會組織做好黨的群眾工作的重要力量。三是進一步加強基層工會女職工組織建設。認真貫徹落實《中華全國總工會關于新形勢下加強基層工會建設的意見》,堅持以工會組織建設帶動工會女職工組織建設,把鄉鎮(街道)工會、開發區(工業園區)工會、基層工會聯合會作為工會女職工組織建設和規范化建設的重點領域,創新基層工會女職工組織的組織體制、運行機制和活動方式,不斷擴大組織覆蓋面。要進一步加強基層工會女職工工作干部隊伍建設,加強教育培訓,強化實踐鍛煉,提高履職能力。

各位委員、同志們,工會女職工工作充滿機遇和挑戰,做好新形勢下的工會女職工工作任重道遠、使命光榮。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,緊緊圍繞“四個全面”戰略布局,抓住機遇,銳意進取,自覺運用改革創新精神謀劃推動工會女職工工作,團結動員廣大女職工為實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。

 (編輯:蘇卓圖)

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